根据州委统一部署，2017年4月5日至5月4日，州委第五巡察组对州苍山保护管理局党组进行了巡察。7月26日，州委第五巡察组向州苍山保护管理局党组反馈了巡察意见。根据《中共云南省委关于建立州（市）、县（市、区）巡察制度的意见》和《中共大理州委巡察工作实施办法》的有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
　　一、全面落实整改主体责任
　　（一)提高思想认识，把巡察整改作为重要的政治任务来抓。
　　局党组深刻认识到巡察是州委对局党组的“政治体检”，是对苍山保护管理工作的一次全面检阅，整改是解决问题的政治担当，局党组从讲政治讲大局的高度，全面提高政治站位和政治觉悟，用好州委巡察组开出的“药方”，切实履行责任，扎实整改，务求达到“治病防病、强身健体”的效果。为此，局党组进一步坚定“四个自信”，全面增强“四个意识”，自觉维护以习近平总书记为核心的党中央权威，在认识上高度重视，在整改上较真碰硬，在行动上坚决有力，从严明政治纪律和政治规矩的高度，以强烈的政治责任感使命感紧迫感，以踏石留印、抓铁有痕的务实作风，不折不扣地抓好巡察整改工作，切实把整改成果转化为推动苍山保护管理事业发展和促进我州生态文明建设的强大动力。
　　（二）强化组织领导，以高度的自觉落实好党组的主体责任。
　　局党组高度重视对巡察反馈问题的整改落实，召开了党组扩大会议，进一步深入学习州委巡察工作领导小组办公室《关于印发州委第五巡察组<关于对州苍山保护管理局党组巡察情况的反馈意见>的通知》，及时成立了以党组书记、局长为组长的局党组整改工作领导组，强化对整改工作的领导。整改工作领导组适时召开专题会议，分析整改进度情况，及时研究解决重大问题，切实落实党组的主体责任。
　　（三）明确任务目标，有序推进整改工作。
　　1、认真制定整改方案。局党组按照党要管党、从严治党的总要求，提高政治站位和政治觉悟，坚持党组书记、局长带头抓整改，班子成员带头落实整改，3次召开整改工作领导组会议和整改工作会议，专题研究整改工作，并对照反馈问题，逐条制定整改措施，制定了《中共bet365手机网址党组关于州委第五巡察组对州苍山保护管理局党组巡察情况反馈意见问题整改方案》，明确了指导思想、总体要求、组织保障、整改措施、牵头领导、责任领导、责任部门、整改时限等8个方面的内容，严格按照整改方案抓好整改工作。
　　2、细化措施，压实整改责任。局党组书记、局长认真履行巡察整改第一责任人责任，坚决把自己摆进去，以正视问题的自觉、壮士断腕的决心、猛药去疴的勇气，以上率下带头抓整改。整改工作领导组成员认真负责，积极参与，切实抓好整改工作。按照整改方案，针对党的领导弱化方面、党的建设缺失方面、全面从严治党不力3个方面存在的7个问题，提出整改措施19项，列出整改清单，明确整改时限和责任部门，逐项进行整改。截至目前，19项整改措施已得到全面落实。
　　3、建章立制促长效。新制定了《bet365手机网址财务管理制度》、《大理州苍山保护管理工作联席会议关于切实做好苍山巡查巡护督察工作的实施方案》、《bet365手机网址党支部关于加强党员干部“八小时以外”行为监督管理的暂行规定》等6个制度，修订了《bet365手机网址党组议事规则》等3个制度。通过建立长效机制，提高思想认识，巩固整改成效，强化集体学习，确保整改工作成效的巩固提升。
　　二、具体整改落实情况
　　（一）党的领导弱化方面。
　　1、关于党组领导作用发挥不充分。对上级通报中的问题主动发现、主动解决不足，党组织的核心领导作用发挥不充分、工作被动问题的整改落实情况。
　　①加强宣传教育。创新宣教模式，加大宣传群众、教育群众、组织群众、引导群众参与苍山保护管理工作的力度，充分发挥各种媒体和“互联网+”的作用，强化苍山保护管理相关法律法规的宣传，树立生态环境保护理念，大力营造全民参与共同保护的氛围。今年印制发放宣传材料6.5万份，开展“苍山管护员培训”、森林防火宣传等10场次，悬挂粘贴宣传标语30条、开通苍山保护管理微平台，让“绿水青山就是金山银山”的理念和科学保护苍山、依法管理苍山的意识不断深入人心。
　　②加大苍山保护管理相关法律法规贯彻落实的力度。严格执行《苍山保护管理条例》和相关法律法规，按照《大理州苍山保护管理工作联席会议制度》要求，认真落实联席会议领导组办公室的职责。7月31日召开了州苍山保护管理工作推进会，就进一步贯彻落实好中央、省州党委、政府的决策部署和6月1日召开的联席会议第二次会议所安排的任务进行了再研究、再安排、再落实；全面贯彻落实《大理州苍山保护管理工作联席会议关于切实做好苍山巡查巡护督察工作的实施方案》，加大巡查巡护工作的督察力度，推动全年目标任务圆满完成。全系统开展巡查巡护6300人次。
　　2、关于领导干部政治纪律和政治规矩意识不强。违反“主要领导不直接管人事、财务、物资采购和工程招标等制度和研究重大项目决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用等事项时末位表态制度”的规定问题的整改落实情况。
　　①召开党组会议专题学习了《中共bet365手机网址党组议事规则》、《bet365手机网址主要领导“五个不直接分管”和“末位表态”工作制度》，严肃对待巡察中发现的问题，深刻汲取教训，遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，对重大问题、重要项目安排、大额度资金使用等事项坚持集体领导、集体决策，充分发挥党组领导核心作用，主要领导坚持好末位表态。
　　②结合工作实际，修订完善了《中共bet365手机网址党组议事规则》，进一步明确了党组职责、会议原则、参会人员、议事决策内容、会议程序、纪律要求等方面的规定，更好发挥党组的领导核心作用，全面提高党组工作规范化、制度化、科学化水平。同时，党组严格执行修订后的制度，不打折扣，不走过场。
　　（二）党的建设缺失方面。
  　　  1、关于党建日常工作不规范问题的整改落实情况。
　　①规范党支部会议记录，加强党务培训。党支部按党章和相关规定的要求,认真做好支部会议记录，对党务工作者进行专题业务培训，不断提高会议记录和党务工作的规范化水平。
　　②规范党小组设置。党支部对已成立的三个党小组进行再研究、再明确，形成文件下发各党小组并抄报局党组和州林业局党委。
　　2、关于党内组织生活不认真、不严肃问题的整改落实情况。
　　①严格落实“三会一课”制度、党费日及党员积分制管理等制度。召开党员大会，学习了“三会一课”制度、党费日及党员积分制管理等制度，并要求各党小组和全体党员，严格执行每月1日为党费日，每月开展积分管理。
　　②修订完善制度。制定了《bet365手机网址党支部关于严肃党的组织生活会的制度》，明确召开党的组织生活会需围绕中心议题，认真开展讨论，按照少数服从多数的原则做出决议，并认真做好会议记录。
　　③认真组织党组理论学习中心组学习。局党组组织了5次党组理论学习中心组学习，重点专题学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》、《党章》和党的相关要求，切实提高领导干部思想认识。深入开展谈心谈话，开好专题民主生活会，真正用好批评与自我批评的武器，提高民主生活会的针对性，增强民主生活会的实效。
　　④局党组成员、党支部委员按要求切实过好双重组织生活会。局党组结合巡察整改工作，于7月27日召开了县以上党员领导干部巡视整改专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，做到辣味十足，达到了咬耳扯袖、红脸出汗的常态要求。同时党组成员和支部委员发挥示范表率作用，作为普通党员按要求积极参加党支部的组织生活会，切实过好双重组织生活。
　　（三）全面从严治党不力方面。
　　1、关于一团和气，不负责、不担当，对没有政策依据的决策，不提反对意见问题的整改落实情况。
　　①加强党组会议程序和质量。进一步严肃党组会议纪律，严格会议程序，提高会议质量，确保民主集中制真正落到实处。今年以来召开了26次党组会议，都严格按照事先确定的议题进行，没有临时动议增加的议题。参会人员积极发表意见建议，对各研究事项作出明确表态，主要领导坚持末位表态发言。
  　  ②认真整改，及时纠错。按整改方案和州纪委决定，及时对1起没有政策依据安排慰问支出的问题进行了严肃整改，使广大干部职工受到了一次深刻的教育。
　　2、关于执行财经纪律、工作纪律不严问题的整改落实情况。
　　①严肃整改。按照州纪委决定，对违反行政管理经费使用规定，有几笔经费支出与州苍山保护管理局工作无关的问题作了严肃处理，并深刻汲取教训。对存在的1起重复多报补助的情况和1起个别人员发放了照顾性巡护费的情况，已由涉及人员全额清退，并按规定要求上缴州纪委。对1起未列出具体使用清单列支经费的问题，已按方案列出具体使用清单，进行补充说明。
　　②加强监督管理。在今后的工作中，将严格执行《大理州州级机关差旅费管理办法》等相关规定，加强财务管理人员的教育培训，严格财务报账审核，切实发挥分管领导和财务人员把关、监督作用。
　　3、关于对党员职工八小时以外疏于管理问题的整改落实情况。
　　完善党员交心谈心制度，修改完善了《bet365手机网址提醒谈话记录表》、《bet365手机网址廉政谈话记录表》，要求领导干部适时开展交心谈心活动。制定了《bet365手机网址党支部关于加强党员干部“八小时以外”行为监督管理的暂行规定》，明确党员干部“八小时以外”应当遵守的行为规范及严格禁止的行为，加强对党员社交、生活、休闲圈的监督。通过党员队伍建设，带动职工队伍建设，不断强化干部管理。严格遵守个人有关事项报告的规定，按要求进行抽查核实，不断加强对党员和干部职工的管理，严格纪律约束。
　　三、继续深化和巩固整改工作成果
　　（一）严守党的政治纪律和政治规矩。
　　通过深刻反思，局党组充分认识到，苍山保护管理是全州生态文明建设的重要组成部分，而坚持党的领导加强党的建设是确保苍山保护管理事业稳定发展的首要原则，在工作中必须始终遵循“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，牢固树立“五大发展”理念，坚定“四个自信”，增强“四个意识”，贯彻落实全面从严治党战略部署，执行好《苍山保护管理条例》，围绕生态文明建设这个总目标，充分发挥党组的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用，把全面从严治党的要求落实到全局工作各方面、改革发展全过程。党组从加强自身建设入手，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，加强理论武装和党性修养的锤炼，切实增强政治敏感性和规矩意识，坚持把纪律挺在前面，加强对党员干部的教育和监督，严格执行民主集中制，发挥好纪律的治本作用。
　　（二）以高度的政治责任感强化“两个责任”落实。
　　切实抓好党风廉政建设“两个责任”的贯彻落实，结合深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，强化全体党员“四个意识”。在推进巡察整改及加强党风廉政建设和反腐败工作中，健全机制和保障措施，通过谈心谈话、签订责任书、专项整治等方式，使责任主体知其职、明其责、尽其力，推动形成以上率下、层层传导压力、逐级落实责任的工作格局。局党组将切实履行好职责，继续抓好整改工作的协调、推动和监督执纪问责。
　　（三）锲而不舍抓好后续整改工作。
　　局党组把后续整改工作与实际工作同步推进，继续加强组织领导和监督检查，坚持目标不变、力度不减；继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实，坚决防止反弹反复和边改边犯，持续巩固和提升整改工作成果。
　　（四）持续完善内控机制和管理制度建设。
　　充分运用巡察成果，将巡察整改与完善制度建设结合起来，依法管理、从严管理，持续完善内控机制，扎紧制度篱笆，堵塞管理漏洞。加强对制度执行情况监督检查，坚决杜绝“破窗效应”。
局党组将坚决在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照州委的部署要求，深入学习贯彻落实十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，以巡察整改为契机，不断加强干部管理，健全党风廉政建设长效机制，确保苍山保护管理事业健康持续发展，以整改工作的实际行动和成效，让州委放心，让群众满意，切实为苍山保护管理工作提供坚强的组织保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0872—2319301；电子邮箱：dlzcsbhglj@163.com。
 

中共bet365手机网址党组
                      2017年11月30日